“幽灵外卖”专项整治，七大平台被罚，拼多多以15.22亿居首

2026年4月17日，国家市场监督管理总局发布重磅行政处罚决定书（国市监处罚〔2026〕22号），对拼多多运营主体上海寻梦信息技术有限公司处以罚没合计15.22亿元的顶格处罚，同时责令其暂停新增非预包装蛋糕类店铺9个月，法定代表人罚款693.73万元。此次处罚系全国"幽灵外卖"系列整治核心案件，因拼多多存在暴力抗法、食品安全严重失守等恶劣情节，处罚力度远超同期受罚的美团、京东、抖音等6家平台，创下我国平台经济领域食品安全类处罚最高纪录。

这场震动行业的监管行动，源头正是平台上大量违规售卖的裱花蛋糕。此前，监管部门接到大量消费者举报和线索，反映不少线上蛋糕店实为无实体店、无合规资质的“幽灵店铺”，食品卫生与安全隐患突出。

幽灵店铺：（也叫“三无店铺”“影子店铺”），简单说就是，线上看起来像正规店，线下根本不存在、也没有合法资质的空壳黑店。

2025年12月8日，监管部门正式对拼多多立案调查。经查实，平台内数千家裱花蛋糕商家存在无证经营、超范围经营等问题，资质审核几乎形同虚设。更严重的是，平台默许商家在未告知消费者的情况下，将订单转给无资质作坊加工，形成典型的“幽灵外卖”链条。

在调查过程中，拼多多存在不配合调查、拖延提供材料、甚至阻碍执法等行为，情节较为恶劣，也成为最终被从重处罚的重要原因。

依据相关法律法规，监管部门对拼多多作出罚没15.22亿元的决定，同时责令其暂停新增非预包装蛋糕类店铺9个月，并对相关负责人进行追责。处罚公布后，拼多多方面表示诚恳接受、坚决服从，并将全面开展整改。

此次天价罚单，不仅直指平台食品安全主体责任缺失，也向整个互联网平台行业释放出明确信号：平台经济必须严守合规底线，漠视食品安全和监管要求，必将付出沉重代价。