一个蛋糕引出7大平台35.97亿罚单！6.7万家“幽灵店铺”浮出水面

4月17日，国家市场监督管理总局一纸重磅处罚，震动整个网络餐饮行业——拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家头部电商及外卖平台，因纵容“幽灵蛋糕店铺”违法经营，被合计罚没35.97亿元，创下《食品安全法》实施以来食品安全领域罚单金额历史纪录。同时，7家平台法定代表人与食品安全总监被连带罚款合计1968.74万元，并被责令暂停新增裱花蛋糕类店铺3至9个月不等，一场由普通蛋糕投诉引发的行业大地震，彻底揭开了网络食品经营的深层乱象。

一切始于2025年7月北京海淀区的一则消费者投诉。市民刘先生在某外卖平台“甜颜情书”店铺购买一款售价252.4元的生日蛋糕，收货后发现不可食用的鲜花直接插入奶油，存在严重卫生隐患，随即向监管部门举报。

执法人员核查时，这家宣称“全国378家连锁、月销过万”的网红蛋糕店，破绽触目惊心：线上公示的食品经营许可证系伪造，同一证件编号反复套用，不同辖区的监管信息出自同一伪造签发人；标注的数十家线下门店，实地排查后无一真实存在。所谓连锁品牌，只是无实体、无资质、无合规加工的“三无幽灵店铺”。

顺着订单流向深挖，黑色产业链全貌暴露：幽灵店铺接单后，通过转单平台（如转单宝）一键转包，由报价最低的无证小作坊生产。一款254.2元的蛋糕，被一家实际蛋糕制作者以80元的价格拍下。除去电商平台提成20%，网红蛋糕店从这笔订单中赚取了121.9元。而实际蛋糕制作者80元接单后，转单APP还要提成4%。这样算下来，实际制作蛋糕者仅得76.8元，其中还有一部分要用来支付快递费用。为压缩成本，劣质原料、卫生缺失成行业常态。

监管部门顺藤摸瓜开展全行业穿透式核查，最终查实：7大平台共藏匿67604家幽灵店铺，累计违规转包订单超360万单，涉及金额超1亿元，从头部平台到小作坊，形成完整违法利益链。

调查显示，部分平台为扩张商家规模、抢占市场份额，对入驻资质仅做形式审查，甚至对一眼可辨的假证“视而不见”。假证团伙已形成流水线作业：上游伪造营业执照与食品经营许可证，中游修改材料规避系统审核，下游代办入驻、解封违规店铺，几十元即可搞定全套资质，轻松突破平台防线。

平台明知转单经营违反《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，仍与转单平台签订数据共享协议，开放API接口支持“一键转单”，为幽灵店铺提供技术便利。在低价竞价机制下，小作坊为接单不择手段，食品安全彻底失控，消费者高价购买的网红蛋糕，实则是黑作坊的“三无产品”。

此次处罚由市场监管总局抽调全国200余名执法骨干成立专案组，历经数月穿透式查办，坚持“一店一罚、累积计算”原则，开出35.97亿元巨额罚单，同时追责平台负责人，释放出“食品安全零容忍”的强烈信号。

除罚款外，监管部门同步采取多项措施：全面关停6.7万余家幽灵店铺，终止平台与违规转单平台合作；对伪造证件、违法经营责任人移交司法机关追究刑责；责令平台暂停新增蛋糕店铺，限期完成资质审核系统升级与全量自查。

监管部门同时提醒消费者：网购蛋糕优先选择有实体门店、资质齐全、口碑良好的商家，谨慎下单过度营销、价格异常的网红产品；收货后查验产品质量，发现问题及时投诉举报，共同守护“舌尖上的安全”。