7月25日,市场监管总局正式公布重磅处罚结果,携程集团因滥用在线酒店预订市场支配地位,合计罚没51.79亿元,这也是我国在线旅游行业反垄断史上金额最高的罚单。
本次处罚并非简单罚款,而是包含三项核心内容:
1. 全额退还商家资金:强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元,将直接返还给受影响的酒店;
2. 没收违法所得:收缴垄断行为期间违规牟利16.58亿元;
3. 高额行政罚款:按照携程2025年国内总营收469.58亿元的7.5%处以罚款,金额35.21亿元。
垄断行为细节曝光
调查显示,自2020年起携程在国内在线酒店预订市场份额长期超过50%,牢牢占据绝对支配地位,靠着流量分配、平台规则、后台技术监控实施了两大垄断操作:
1. 用流量绑架优质酒店搞独家垄断
携程将合作酒店分为特牌、金牌、无牌三个等级,特牌酒店可获得首页置顶、大促活动流量倾斜等权益,但必须签署独家协议,硬性规定酒店不能在美团、同程等竞品平台上架房间。一旦酒店偷偷在别的平台上线房源,就会被限流、下架,取消所有流量扶持,不少中小酒店因扛不住流量腰斩的损失,只能被迫签下独家绑定,优质酒店资源被牢牢锁死在单一平台,直接堵死了竞争对手的发展空间。
2. 强制“全网最低价”,剥夺商家定价权
对于平台内绝大多数普通金牌、无牌酒店,携程强制要求其在平台的价格必须全网最低。携程后台有专门的比价系统,24小时不间断监控酒店在其他平台的售价,只要别的平台定价更低,系统会自动强制调低携程端价格,还会对商家进行处罚。这就导致酒店完全没有自主定价空间,哪怕节假日想灵活做活动分流客户都被平台规则死死限制。
整改要求与行业影响
监管部门同时下达硬性整改命令:携程必须立刻停止全部垄断行为,3个月内公开完整整改方案,全程接受市场监管部门与全社会监督;彻底废除排他合作、强制定价两套规则,保障全国酒店经营者自主经营、自主定价权利。
携程官方也在第一时间发布致歉声明,承诺严格落实监管全部整改要求:
1. 永久废除酒店独家合作、全网最低价两项合作条款,商家可自由跨平台经营;
2. 永久下线调价助手等强制干预商家定价的自动化工具,定价权完全交还酒店经营者;
3. 优化平台佣金规则,降低中小酒店渠道经营成本。
这次处罚不仅是对携程的一次强力震慑,更标志着在线旅游行业“流量霸权”模式的终结。长期来看,酒店经营者拿回自主定价权,可多平台经营,1.22亿元被强制扣除的订单储备金全额退还,直接改善酒店现金流;消费者也能真正货比三家,不再被“价格锁定”,有望获得更优质的服务体验;同程、飞猪、抖音等竞争性平台也将获得与携程公平竞争优质酒店资源的机会,行业将从“价格内卷”转向“服务品质竞争”的良性轨道。
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