欧盟 AI 法案进入执法阶段：最高可罚全球营收 3%

8 月 2 日，欧盟《人工智能法案》（AI Act）迎来重要节点，正式步入强制执行阶段 根据法案安排，欧盟委员会当天起正式获得对大型通用人工智能（General Purpose AI，GPAI）模型的执法权，可依法要求企业提交信息、开展安全评估、责令整改，并在必要时暂停相关模型在欧盟市场提供服务，最高可处以企业全球年营业额 3% 的罚款。

此次生效的规则主要针对具有“系统性风险”的基础模型供应商，而非普通 AI 应用开发者。预计受到监管的企业包括美国的 OpenAI、Anthropic、Meta、Alphabet和 xAI，中国的阿里巴巴、字节跳动、Z.ai，以及欧洲的法国 AI 公司 Mistral。

根据《人工智能法案》相关规定，大模型供应商需履行模型安全评估、系统性风险识别与缓解、重大安全事件报告以及网络安全保障等义务，以降低人工智能可能带来的网络攻击、公共安全等风险。

AI Act Service Desk - AI Act Explorer

为配合法案落地，欧盟人工智能办公室（AI Office）此前已发布《通用人工智能行为准则》，建立专家咨询机制，并引入第三方安全评估机构，为后续执法提供技术支持。 分析人士认为，法案正式进入执行阶段，意味着欧盟已从“制定规则”迈向“实施监管”。 未来初期执法预计将以信息调查、企业沟通和独立安全评估为主，而暂停市场准入、责令撤出欧盟市场及高额罚款等措施，将作为更高级别的执法手段。 拒绝签署欧盟《行为准则》的部分企业，将成为监管重点。 此外，近期因模型安全、网络攻击能力等问题引发讨论的部分前沿大模型，也可能成为欧盟优先审查对象。 随着《人工智能法案》进入实施新阶段，欧盟成为全球首个对前沿通用人工智能模型建立系统性监管机制并拥有完整执法权的主要经济体。 未来，欧盟人工智能办公室的执法力度和监管效果，将成为全球人工智能治理的重要风向标，也可能对美国、中国等主要 AI 市场的监管政策产生深远影响。

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