近年來，隨着手機遊戲和主機遊戲中“開箱”（Loot Boxes）（類似於“抽卡”，玩家用可真實貨幣購買一個“寶箱、禮包、扭蛋、盲盒”。打開後，裏面會隨機掉落物品。）機制的普及，這種讓玩家用真實貨幣購買隨機獎勵的氪金模式備受爭議。
歐洲多國及歐盟層面正逐步加強對這類機制的監管，尤其針對未成年人中的中小學生，以防止其引發賭博成癮、過度消費和心理健康問題。近期，PEGI（泛歐洲遊戲信息組織）的新規進一步強化了這一趨勢，勢要扼制“開箱”消費這一行爲在歐洲中小學生中的泛濫。
根據Games Industry的報道，PEGI擬將付費隨機物品的消費默認爲16+。2026年3月，PEGI宣佈從6月起，包含付費隨機物品（如開箱、抽卡、卡包、扭蛋系統）的遊戲將默認獲得PEGI16年齡評級。這一變化覆蓋包括英國在內的整個歐洲，意味着15歲及以下兒童在許多采用PEGI評級的國家無法合法購買或輕易接觸此類遊戲。
PEGI同時加強了對其他機制的評級，例如包含NFT或區塊鏈元素的遊戲可能直接定爲18+。這一調整被視爲對“賭博-like機制”的回應，旨在通過年齡限制引導家長和平臺保護未成年人。
PEGI除了八個限制性內容描述外，還使用五個年齡分級。圖片來源：PEGI
其實早在2018年，比利時賭博委員會就將付費“開箱”認定爲違反賭博法，遊戲公司必須移除相關機制，否則面臨罰款甚至監禁（涉及未成年人時處罰加重）。荷蘭也採取類似立場，許多大廠因此在這些國家禁用付費開箱，僅保留免費獲取途徑。西班牙在2024年推進保護未成年人數字環境法案，禁止18歲以下玩家接觸“開箱”，並要求遊戲公司提高透明度（如披露中獎概率）、允許成年玩家設置消費上限。
歐盟層面，歐洲議會議員（MEPs）在去年就推動過《數字公平法案》（Digital Fairness Act），建議全面禁止針對未成年人的“開箱”、暗黑設計（dark patterns）和成癮性機制，並限制針對兒童的定向廣告和氪金誘導。據統計，歐盟有超過80%的11-14歲兒童玩遊戲，這一數據讓監管壓力很大。
值得注意的是，賭博乃至遊戲賭博這一現象其實早就屢見不鮮，但爲何如今中小學生成了重點限制的保護對象？
在2020年7月，由歐洲議會內部市場與消費者保護委員會（IMCO）發起的一項關於《網絡遊戲中的戰利品箱及其對消費者，尤其是年輕消費者的影響》研究報告中表明，“開箱”的隨機性和“差一點”（near-miss）的設計類似老虎機，容易讓未成年人形成反覆氪金的習慣。研究和監管機構認爲，這對大腦發育未成熟的兒童危害更大，可能導致日後更嚴重的問題賭博行爲。
同時，未成年人法律行爲能力有限，容易在沒有家長充分知情下用壓歲錢或偷用家人銀行卡氪金。比利時司法部長曾強調，遊戲與賭博混合“對心理健康十分危險”。 而許多遊戲未明確披露中獎概率，還會使用限時優惠、社交壓力等手段誘導消費。歐盟消費者保護法規要求必須遵守信息披露義務，且不得直接慫恿兒童購買。
歐洲遊戲行業面對這種情況，部分通過自監管的方式進行應對（如UKie原則要求家長同意購買），但研究顯示執行效果其實並不如預期，因爲許多公司選擇在嚴格國家移除機制或提高年齡限制，而非徹底放棄這一高收入模式。
爲平衡社會健康發展和遊戲行業經濟利益，PEGI新規選擇了不完全禁止，但通過評級實質限制未成年人接觸的路徑。未來《數字公平法案》若通過，可能帶來歐盟層面更統一的嚴格標準。
這一變動提醒我們，數字時代的兒童保護仍然需要得到重視，遊戲娛樂不應以犧牲未成年人健康爲代價。隨着類似討論在全球範圍蔓延，這一選題值得持續關注。我國也可能從中獲得監管參考。
（本文基於BBC、歐洲議會、PEGI及相關監管報告等公開信息整理，僅供參考。）
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