多地推進社保基數夯實 合規與減負待平衡

社保徵管職責自 2019 年劃轉至稅務部門，2026 年多地加速推進繳費基數夯實。稅務部門比對個稅與社保申報數據，向基數不實企業發出預警。各地要求不一，今年夯實率設定爲 65%至 100%，多數地區要求三至五年內實現全額實繳。此前約三分之二企業存在基數不實，兩成以上按當地下限繳費。隨着執行趨嚴，企業用工成本明顯上升，部分企業通過降薪、轉外包將成本轉嫁員工，導致到手收入減少。

各地保留一定執行彈性，並提供過渡期。做實基數被視爲充實社保基金、應對養老金缺口的重要方式。專家主張將基數做實與下調費率明確掛鉤，建立可預期的聯動機制，對中小微企業定向給予穩崗返還、社保補貼或稅收優惠。同時應擴大靈活就業人員參保覆蓋，優化個人賬戶等制度結構，提升公平性與透明度，在保障基金長期平衡的同時平抑企業成本衝擊，穩定就業大局。